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美国“亚太再平衡”带来了什么(环球热点)

2019-12-03 08:10:05
  

  美国总统奥巴马说:美国还要领导世界一百年。“亚太再平衡”战略无疑是实现这一目标的重要一环。该战略实质上是要保持美国在亚太地区的主导地位。然而,在维护地区安全的名义下,美国的一系列动作搅得该地区热点不断。最近,《纽约时报》刊登文章向美国政府呼吁:想避免在亚洲引发冲突,就应停止在该地区的军事化行动。

  

  是想避免冲突,还是引发竞赛

  最近,美国《纽约时报》网站发表题为《华盛顿应停止在亚太地区的军事化行动》的署名文章,战略情报顾问尼古拉斯·博洛兹和东南亚事务独立分析员亨特·马斯顿在文章中称,中国有充足的理由为美国在其周围留下的军事足迹感到困扰。奥巴马总统的“转向”亚洲政策,包括大幅提升美国在该地区本就强大的军事存在,进一步激发了中美冲突的可能。

  文章称,如果美国想避免在亚洲引发冲突,它就不应该以更多的军事伙伴和军事基地包围中国,让它产生敌意。然而,美国的作为却恰恰相反。

  正如文章指出,美国的军费预算是中国的3倍,在太平洋地区投入的资源比中国还多得多。而且,一段时间以来,美国在亚太地区异常活跃:在韩国部署“萨德”;将向澳大利亚达尔文派驻2500名海军陆战队员;在菲律宾5个军事基地之间轮换驻军;与越南和印度签署新的防卫协议……

  而且,美国似乎越来越咄咄逼人。9月底,美国国防部长卡特在位于圣迭戈停泊的“卡尔·文森”号航空母舰上对美军官兵发表讲话时表示,美国“亚太再平衡”战略将进入新阶段,美国将加强在亚太地区的军事优势,以便维持在亚太的主导地位。这是美国在公开场合对其“亚太再平衡”战略实施情况的再次表态与宣示。

  俄罗斯《红星报》近日报道,根据卡特的表态,五角大楼未来5年将花费数百亿美元,用于更新在亚太地区的装备并提升在该地区的军力。五角大楼负责人保证,上述措施都是“为了亚太地区的和平、稳定与进步”。这些话说起来充满激情,但实际上会导致亚太地区出现新一轮军备竞赛。

  谋求自身优势,牺牲他国安全

  根据“德国之声”报道,中国国防部长常万全11日在香山论坛开幕式致辞中表示:“个别国家谋求军事领域绝对优势,不断强化军事同盟,以牺牲他国安全为代价谋求自身绝对安全。”他还表示,当前地缘政治因素凸显,一些地区热点问题在外部势力挑动下有所升温,给国际安全带来不安定因素。法新社将此解读为对美国在亚洲进行干预的批评。

  不容置疑的是,随着美国“亚太再平衡”战略的推进,特别是在军事领域的逐步推进,亚太地区特别是中国周边领域的领土争端日益增多和激化。

  “亚太再平衡”战略始自2011年11月,美国总统奥巴马在亚太之行中高调宣布美国是“太平洋国家”,并将“留驻”亚太。2012年1月,美国国防部发布《新军事战略报告》,正式提出“亚太再平衡”的概念,确立了将军事资源由“9·11”事件之后的亚太、中东双重战略重点转为以亚太为重心的战略倾向。

  自此以来,美国在政治上强化与亚太地区传统盟友的关系,包括“美日同盟”“美韩同盟”“美菲同盟”和“美日澳同盟”,并积极拓展新盟友,包括印度、越南、缅甸等;经济上,大力推进“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP);军事上,强化军力部署,计划在2020年前将本国部署在境外的海军和空军力量的60%集结在亚太地区。

  然而,另一方面,亚太地区开始热点不断。从日本所谓钓鱼岛“国有化”直接导致中日关系急剧恶化,到菲律宾搞出所谓“南海仲裁案”,再到准备在韩国部署“萨德”导弹防御系统,美国的影子一直闪现。

  “总体而言,美国的‘亚太再平衡\\’战略是有成效的。美国在亚太地区的军事同盟从没有这么强大,和除了中国以外的亚太国家的关系从没这么好。美国在亚太地区的影响力总体上是增强了。”中国社科院研究员陶文钊接受本报采访时说,“美国要加强与亚太国家的关系,这是没有问题的,但是,它应该尊重该地区的国家自己解决自己的问题,而不是越俎代庖、挑拨离间。毫无疑问,美国的‘亚太再平衡\\’战略增加了中国安全领域的复杂因素,增加了亚太地区安全局势的不确定性。”

  太平洋足够大,谁称霸容不下

  美国的“亚太再平衡”战略也不是一帆风顺。近来,美国在该地区的盟友似乎出现了摇摆。

  《华尔街日报》日前称,美国在东亚的同盟体系现在陷入麻烦。自赢得选举以来,菲律宾总统频频爆出“反美”言论:辱骂美国驻菲大使、让美国总统奥巴马“下地狱”、威胁停止菲美作战演习、宣布暂定在南海进行联合巡逻和海上演习计划……《马尼拉公报》9日称,杜特尔特最近的一次喊话是:“给我们一点儿尊重。只要我在这里,就别把我们当门垫一样踩,否则你会后悔的。”

  “美菲关系削弱了。这是杜特尔特的一种‘再平衡\\’。”陶文钊说,“他认为,阿基诺三世把菲律宾与美国绑得太紧了,对菲律宾不利,毕竟,在经济上,美国对菲律宾的帮助有限。”

  有军事专家表示,菲律宾占据着重要战略地位。如今,菲律宾威胁要将驻菲美军“请出去”,这不仅让美国颜面扫地,还将令美国“亚太再平衡”战略丧失一个重要发力点,面临重大打击。

  其他国家似乎也有疑虑。澳大利亚东亚论坛网站日前发表了澳大利亚国立大学战略国防研究中心教授休·怀特的题为《在美国与中国之间进行选择》的文章。文章称,尽管美国决策者和分析人士仍然决意要维护美国在亚洲的领导权,但他们不愿认真讨论如何才能实现这个目标。他们不断向亚洲的友邦和盟国保证,他们可以支持美国有效地遏制中国的野心,同时又不会严重损害他们与中国的关系。这几乎是不可能的,这样使得澳大利亚、新加坡和其他国家陷入了非常艰难的处境。我们希望美国继续参与亚洲事务,但我们不愿支持现行政策,因为其目标过高,却缺乏足够的手段。我们也不愿鼓励美国加紧施压以迫使中国退让并接受旧有现状,因为我们担心这样会导致对抗和冲突。

  正如加拿大全球研究网站文章指出的,以维护地区安全之名,美国正在为与中国摊牌快速且鲁莽地准备着,这可能会带来灾难性的后果。

  或许,美国该反思一下了。正如中国反复强调的,当今世界,无论近邻还是远交,无论大国还是小国,正日益形成利益交融、安危与共的利益共同体和命运共同体。中美要走的,必须是有利两国、惠及世界的新路,而不是重蹈守成大国和新兴大国迎头相撞的覆辙。太平洋足够大,容得下中美两国共同发展。


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